ÅI slår fast position kring producentansvarsförordningar om förpackningar

Det pågår en utredning inom Miljödepartementet och förslaget planeras att remitteras under hösten 2021. Utredningen ska utreda två insamlingsalternativ, om insamlingen av förpackningar ska skötas av kommunerna alternativt av producenterna, samt om omfattningen ska täcka både hushåll och verksamheter.

Idag är det nästan uteslutande privata företag som sköter fastighetsnära insamling, så kallad FNI, vid flerbostadshus. Fyrfackslösningarna i kommuners regi är dyrt men fungerar bra för insamling vid småhus. I det här dokumentet presenteras Återvinningsindustriernas synpunkter och förslag.

Sammanfattningsvis anser Återvinningsindustrierna

1. Behåll dagens befintliga system vid flerbostadshus för fastighetsnära insamling,
– De befintliga konkurrensutsatta systemen innebär prispress och därmed kostnadseffektiva lösningar och driver också utveckling och innovation.
– Olika leverantörers system ger en flexibilitet och en valmöjlighet för fastighetsägarna som också kan skräddarsys till olika fastighetsägares behov i mycket högre utsträckning än vad en kommunal standardiserad och taxestyrd insamling skulle kunna göra.
– Fungerande stark infrastruktur och system ska inte slås sönder. Ambitiösa fastighetsägare har idag tagit ett ansvar att både underlätta och öka materialåtervinningen för de boende.
– Det är inte miljömässigt eller samhällsekonomiskt rätt att kommunerna ska bygga upp parallell infrastruktur i form av anläggningar, fordon och kundutrustning medan de konkurrerande entreprenörerna ska montera ned sin infrastruktur.
– De privata återvinningsföretagen har många års erfarenhet och har byggt upp en stark systemkompetens som kommunerna inte har. Det är stor skillnad på att samla in hushållsavfall mot att leverera flexibla och kundanpassade tjänster med stor variation i tjänsteutbudet.
– Synergierna med insamling av hushållsavfallet är mycket små.
– Entreprenörerna har ingått ca 50 000 civilrättsliga avtal med fastighetsägarna. Utredningen kan inte bortse från alla dessa gällande avtal med goda och väl fungerade lösningar för fastighetsägarna.
– Ett skifte till kommunal insamling skulle gå tvärt emot nyligen presenterad frivalsutredning

2. Insamlingen vid villor/ fritidshus kan skötas av kommunerna Insamlingen vid villor/fritidshus kan skötas av kommunerna i samband med insamling av restavfall- och matavfall. Fyrfacksinsamling (som inte är applicerbart vid flerbostadshus pga av större volymer och större kärl) är dyrt men fungerar bra.

3. Verksamhetsavfallet ska även fortsättningsvis skötas av producenterna Ansvar och insamling för wellpapp, plastfilm mm fungerar idag väldigt bra med låga förpackningsavgifter, hög återvinningsgrad och minimal risk för förbränning. Insamling av övriga förpackningar fungerar också bra med något undantag som kan lösas genom högre sorteringskrav på större verksamheter. Nuvarande system ligger också helt i linje med den nyss avslutade utredningen om frival. Det skulle vara att skjuta rejält över målet om ansvar och system ändras. Dock får inte insamling och återvinning av verksamhetsförpackningar begränsas av ex. volymbegränsningar jämfört med förpackningar från hushåll.

4. Viktigt med långsiktighet och tydliga spelregler Nuvarande producentansvar är mycket framgångsrikt och bygger bl.a. på stora investeringar i en väl fungerande och landsomfattande infrastruktur. Genom att fortsätta med dagens system säkerställs att såväl producenter som återvinningsföretag fortsätter investera i systemets utveckling och i framtida innovationer för att möta den cirkulära ekonomin.

5. Det måste bli tydliga definitioner för att undvika olika tolkningar av lagstiftningen Det kan inte nog understrykas hur viktigt tydliga definitioner är för att undvika framtida gränsdragningsproblem.

Ladda ner hela Återvinningsindustriernas positionspapper: